公共管理评论（2016年第1期/总第21期）

本书分上下两篇，重点从乡村组织、编户管理、田制变迁、赋役治理、农民负担等方面对先秦至晚清的中国古代乡村治理演变进行了总体扫描，对乡村治理在古代王朝国家治理体系中的地位、功能、作用、效能进行了相应评估，并在系统分析中国古代乡村治理的体系构成、参与主体、治理内涵的基础上，重点探寻了影响中国古代乡村治理的主要变量和关键因素，总结了中国古代乡村治理发展变化的理性逻辑和一般规律。

当前党中央对加快推进基层治理体系和治理能力现代化进行了重要部署，梳理与总结基层创新经验能够为当前基层治理现代化建设提供有益的借鉴。持续十多年的“美好环境与幸福生活共同缔造”活动是基层治理的重要探索，这一探索最早源于广东云浮。云浮探索的核心是基层治理“重心下移”，塑造理念向下看、资金向下投、权力向下放、服务向下沉、考核向下移等体制机制，最终形成“纵向到底、横向到边”的基层治理体系，提升“共谋共建共管

随着我国基本公共服务发展进入均等优质的目标追求阶段，全面实施和加强基本公共服务质量监测，不仅是确保基本公共服务质量水平的重要举措，也是当前和未来一段时期国家保障和改善民生的政策亟需。然而，目前我国基本公共服务质量监测总体处于起步发展阶段，并且在诸多方面面临现实难题和薄弱环节，迫切需要理论知识的关照和回应。本书聚焦于基本公共服务质量监测的基础理论问题，探讨构建基本公共服务质量监测体系，不仅能够拓展基

中国社会科学院国家法治指数研究中心、法学研究所法治指数创新工程项目组长期关注政务公开的制度设计、实践运行与实效发挥。2022年，围绕民主科学决策、优化营商环境、规范政府管理、加强民生保障、平台机制建设等方面，对48家国务院部门、31家省级政府、49家较大的市政府、120家县（市、区）政府开展第三方评估。评估结果显示，2022年各级政府政务公开水平进一步提高，公开工作进步明显。各级政府继续推进民主科

推动基本公共文化服务均等化，根本目的在于保障全体社会成员最基本的文化权利，通过提供更多、更优质的公共文化产品，弘扬中华民族精神与优秀传统文化，培养和提升公民的文化自觉和文化自信，让全体社会成员在公共文化事业的共建共享发展中拥有更多获得感。本书首先界定了基本公共文化服务均等化所涉及的基本概念，针对现有国情提出一套适合于中国体制环境的理论分析框架。在此基础上，选择效果均等作为衡量标准，同时考虑城乡和区

本书分上下两篇，重点从乡村组织、编户管理、田制变迁、赋役治理、农民负担等方面对先秦至晚清的中国古代乡村治理演变进行了总体扫描，对乡村治理在古代王朝国家治理体系中的地位、功能、作用、效能进行了相应评估，并在系统分析中国古代乡村治理的体系构成、参与主体、治理内涵的基础上，重点探寻了影响中国古代乡村治理的主要变量和关键因素，总结了中国古代乡村治理发展变化的理性逻辑和一般规律。

实现国家治理体系与治理能力现代化，乡村治理是基础。实现乡村各力量的多元共治、民主合作是乡村社会和谐发展的必经之路，在乡村振兴背景下应寻求构建一种能够回应新时代挑战并适应当下乡村建设需要的合理有序的乡村治理模式。

本书立足中国国家治理体系和治理能力现代化建设的现实形势和发展需求，在梳理中国行政学发展的历史源流、分析中国特色行政学的基本特征和演进逻辑、描述中国特色行政学理论体系和实践经验的基础上，提出了构建具有新时代中国特色行政学的建设性思考。一是探讨了中国行政学的“中国特色”及其理论意涵，辨析其基本概念及主要范畴；二是追溯了中国行政学发展的渊源，对其历史传承性、思想多源性和制度汇源性进行概述和解析；三是梳理

本书首先回顾了乡村治理体系的历史变迁进程，分析了中国特色社会主义乡村振兴战略对乡村治理体系提出的新要求，探讨了新时代乡村治理体系的主要构成内容及本质特征，新时代乡村治理体系转型发展的基本方向。在此基础上，本书从乡村党组织体系、乡镇政府运行体系、乡村管理服务体系、乡村治理方法体系、乡村治理制度体系、乡村人才队伍体系等方面，对中国特色社会主义乡村振兴战略中的乡村治理新体系进行了探究，尝试揭示中国特色社