第一，真正实现家庭承包的长久不变，就要落实“增人不增地、减人不减地”，确立农户承包土地权利的可靠边界。这是农地转让权发育的基础，对发展土地规模经营、农业劳力继续转移、增加城市化带给农民的收入机会，都有...