第二节 低碳转型是经济结构调整的基本方向

从各国经济发展方式转变经验看，经济结构的调整，特别是产业结构是整个转变过程的重点方向。与此同时，在经济发展方式转变过程中可能出现新的结构性问题，因此需要针对这些问题进行适时调整。从长期来看，经济发展方式转变伴随着经济结构的变化，因此，大部分国家和地区在经济转型过程中特别注重通过经济发展战略转换加快经济结构调整，特别是推进产业结构优化升级。同时，在转型过程中，由于经济结构的变化会导致不同要素拥有者之间分配格局的变化。因此，一些国家在推进经济结构调整的同时，加快了收入分配结构的调整。

曾铮（2011）从发展经济学理论的视角，对产业结构、技术进步与经济发展方式的关系进行了研究，认为经济发展方式是一个包括生产、分配、交换、消费等各个环节在内的经济体系的抽象表述，它外在表现为多种经济结构特征的组合，而技术进步和产业结构优化是这个过程中供给层面极为重要的环节。从发展战略的视角出发，经济发展外化于经济结构的路径可以表述为使用哪种要素组合和技术方式、生产何种产品、生产的空间布局如何以及实现产品的方式怎样，以这一逻辑为主线，可以得到发展战略的要素投入结构、技术结构、产业结构、区域结构和内外结构。经济发展方式的实质在于要素投入的组合方式，它具体表现为形成的基本产业结构，二者之间的关系是由技术结构连接起来的，而三者之间的联系是经济发展方式的主要方面，它基本决定了后面的区域结构和内外结构。从这个意义上来说，加快转变经济发展方式的首要任务是优化和调整产业结构，其中的重要环节是加快技术进步。由此，经济发展方式的主攻方向是以产业结构为核心的经济调整，重要支撑是促进技术进步。产业结构调整是我国经济发展方式转变的主攻方向之一，因此，要从经济发展的均衡性和持续性角度对产业结构存在的问题进行剖析，从而得到我国产业结构优化升级的基本战略。