强化政府自身改革和建设^*注28 (2013年1月6日)

新的历史方位、新的发展蓝图，对各级政府自身改革和建设提出了新的更高要求。我们将着力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

切实加大改革创新力度。进一步创新体制机制，破除阻碍发展的思想观念和制度障碍，加快转变政府职能。深化行政审批制度改革，规范审批权限，优化服务流程，坚决将市级审批事项减至200项以内，落实“一周办结制”，真正使随州进入全省行政审批数量最少、时限最短、收费最低的“三最”城市行列。抓好洪山镇和杨寨镇省级行政管理体制改革试点工作。巩固提升“大部制”改革成效，加强行政效能建设，探索推广随县省级政府绩效管理试点经验。推进事业单位分类改革，抓好转制转企等工作。深化财税制度改革，加强财源建设，优化财源结构和支出结构，强化税收征管，增强财政实力。

切实提升依法行政能力。加强法治思维和法治方式的运用，严格规范行政行为。积极开展法治城市创建活动，做好法律援助、司法救助、行政复议和行政应诉工作，不断提高政府工作法治化、规范化、制度化水平。完善科学、民主、依法的决策机制，健全重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。加强政府层级监督，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

切实优化投资发展环境。坚持“产业第一、企业家老大”，着力建设创新创业文化、“重商”文化，塑造“随商”品牌。强化服务企业意识，尤其是要着力提升项目投资建设环节的行政效能。坚决消除“中梗阻”，坚决纠正企业和群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱摊派及不作为、慢作为等突出问题。全面落实中央和湖北省关于改进工作作风的规定，将“作风整顿大行动”引至更高层次、更深范畴、更实效果。加强公务员队伍建设，讲政治担当、职责担当、能力担当、资格担当，面向经济建设主战场做到担难担曲、敬业专业。健全决策、执行、监督、考核、奖惩工作落实链条，形成雷厉风行的执行体系，确保政令畅通、行政提速。

切实做到为民务实清廉。始终坚持执政为民、以民为本的核心立场，把人民利益放在第一位，讲实话、干实事，言必信、行必果，诚信务实为民排忧解难，实干兴市推进赶超跨越。坚持反腐倡廉与改革发展的“力度统一论”，加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查处各类违法违纪案件。不断完善政府内控制度，加大政务公开力度，使权力在阳光下运行。强化行政监察和审计监督，加强对重点领域、重点部门、关键环节的监管，健全完善招投标综合监管体系，推进公共资源交易平台建设。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，实行跟踪问效，坚决把有限的财力用在推动发展、改善民生的关键环节。