1.4 针对绿色财税体制和绿色价格体系的已有研究

国际上对绿色财税制度的探讨起源于20世纪五六十年代西方发达国家出现的一系列严重环境污染危机，这些危机引起了人们对环境保护问题的关注并掀起了绿色财税制度改革的热潮。在我国，对绿色财税制度的研究始于20世纪末，研究的重点集中在进行改革的理论和实践需求、绿色价格体系的作用以及改革的宏观经济冲击这三个方面。

针对进行改革的必要性问题，刘萌芽和张长元（2002）与梁劲等（2003）强调绿色财税体系是推动经济可持续发展的必要手段；林升（2007）认为发挥绿色财税体系的和谐效应是当前治理资源无序开发的根本措施；谢峰（2006）提出绿色财税政策以社会公共利益为出发点，具有提供公共产品与服务、弥补市场失灵、维持有效竞争、促进环境保护、推动社会节约等其他经济手段所不可替代的作用，是国家进行宏观经济调控的重要手段。基于“污染者付费”和“资源有偿使用”的原则，无论是研究者还是公众都逐渐意识到资源环境外部性对社会经济活动的重要影响，因此对绿色价格的讨论也日益受到重视：王爱民等（2001）强调政府可以通过绿色价格体系对企业行为进行引导，并从理论上分析了绿色价格对社会福利改进的潜力；赵云君和于文祥（2004）认为构建绿色价格机制除了能够使资源得到合理配置外，还是推动企业“绿色转变”的动力源泉和物质基础。在分析绿色财税制度对宏观经济的冲击方面，刘强等（2006）通过电力部门综合资源规划评价模型分析了征收碳税和能源税后中国电力清洁技术的市场选择，提出了未来规划中应当给予优先考虑的技术选择；姜克隽（2009）分析了征收碳税对我国GDP的影响，认为在投资和经济结构适当调整的条件下，征收碳税对我国经济总量的影响并不明显；王金南等（2009）通过可计算一般均衡模型模拟认为较低的碳税水平能够在适当的经济影响条件下得到较好的节能减排效果，并依此设计出了中国碳税征收的实施方案。

过去的研究为我国绿色财税制度改革提供了很好的借鉴，但仍然有很多问题亟待回答。例如过去对绿色财税制度的分析突出对整体经济的冲击，而忽略了对不同产业部门会产生差异性影响这一现实，因此缺乏对产业竞争力影响的分析。此外，前述研究多以单一财税政策（例如资源税或碳税）为研究对象考察政策影响，但现实的绿色财税政策改革应当是多项政策组合的综合方案，因此有必要综合分析不同政策组合使用的效应。另外，过去的研究偏重理论分析而忽略了对基础数据的测算和整理，例如在现实的政策应用中环境外部性成本的真实价值和商品需求价格弹性的大小对政策效果具有重要的影响，这方面定量数据的缺失会对研究的有用性造成很大的限制。最后，过去的研究并没有对利益相关方进行改革的政治经济学分析，对改革的收益方和受损方缺少扎实的分析，因此造成了在政策形成和推进过程中对支持者和反对者的博弈策略缺少了解，限制了政策的实际应用。因此，在进行绿色财税体制和绿色价格体系的顶层设计过程中，必须要对上述问题进行研究，只有这样，才能使得改革顺利进行。