第二节 研究问题

本研究的研究问题是：使用多种方法相结合，分析刑满释放人员重新犯罪情况，描述与该群体重新犯罪相关的各个可能的因素与是否重新犯罪之间的关系，找出具有统计学价值的、显著影响重新犯罪的因素，将这些被检验的因素按照统计分析的结果赋予分值，构建刑满释放人员重新犯罪风险预测指标体系，并且提出预防刑满释放人员重新犯罪的对策，促进刑满释放人员进一步回归社会的建议。确定此研究问题主要的依据包括：刑满释放人员重新犯罪率总体上呈上升趋势，重新犯罪问题已经成为我国犯罪学研究领域的重要内容，重新犯罪风险评估成为了目前司法机关、立法部门关注的重点议题。特别是从近几年重新犯罪的理论研究成果与司法行政部门的实践工作来看，在过去的三年到五年之内，犯罪学理论界呈现出进一步加强重新犯罪风险评估的理论研究工作的趋势，司法行政部门也尤其重视研制重新犯罪风险评估工作。尽管如此，我国重新犯罪研究依然比较薄弱。该问题主要表现为无论是学术界还是实务界，针对刑满释放人员重新犯罪研究主要还是停留在描述特征，浅层次的分析原因，大多数研究者还没有突破纯粹的理论分析以及数据的频次与百分比类的简单统计分析，很少有研究者真正将这些分析指向开发刑满释放人员重新犯罪风险评估工具这一非常重要的目标。从公开发表的学术论文与公开出版的专著来看，针对刑满释放人员重新犯罪风险评估工具的研究成果也比较少。并且，学术界与实践部门之间彼此分离，学术界的研究者很难进入罪犯矫正系统开展调查研究，罪犯矫正系统自身比较封闭，他们不倾向于邀请学术界研究者介入和协助研究罪犯矫正系统相关重新犯罪问题，更加倾向于自起炉灶与自行研究，研究出来的成果运用于自己这一所监狱机构之内。他们也不愿意将自己研究出来的成果对外公开，也不愿意与外界开展交流。这种局面导致外界无法了解、学习与借鉴他们的研究成果，也无法以批判思维提出修改与完善针对他们研究成果的建议。从另一个角度来看，这也是学术界、理论界在刑满释放人员重新犯罪风险评估方面难以取得突破性研究进展的原因之一，如从中国知网中检索到的与刑满释放人员重新犯罪风险评估工具相关的成果非常少见，主要是关于刑满释放人员重新犯罪特征、原因、对策的理论探讨，并且重复研究现象比较突出，这些研究对实务部门的重新犯罪预测工作有指导价值，但是还需要很大程度的完善。实际上，学术研究需要交流与争鸣，学术研究成果需要改进与传承，学术界研究应该与实务界工作充分结合。但是，目前的传播范围与交流广度、深度都不尽如人意，这种局面不利于我国刑满释放人员重新犯罪研究的向前推进。因此，可以认为，目前关于刑满释放人员重新犯罪风险评估工具的研制仍是薄弱环节，大多数研究者还没有突破纯粹的理论分析与数据的频次与百分比类的简单统计分析，很少有研究者真正将这些分析指向开发刑满释放人员重新犯罪风险评估工具这一非常重要的目标。

目前，在重新犯罪研究领域，除了存在刑满释放人员重新犯罪风险评估工具开发不足的问题，还存在研究者开发了刑满释放人员重新犯罪风险评估工具，重新犯罪风险的确评价出来了，刑满释放人员也被分级为高风险、中等风险与低风险等不同的类别，但是，如何依据重新犯罪风险评估的结果进一步开展预防重新犯罪工作？应该说，有一些回应措施，但是呈现一种非正式与零散的状态，进一步说，这个问题少有研究者开展细致深入的研究，还未形成一种系统性的重新犯罪问题回应体系。笔者在监狱系统、刑满释放人员安置帮教系统调查过程中，有许多实务工作者指出，重新犯罪风险评估工作是做了，但是，究竟怎样去解决评估出来的问题，没有明确的指导，那么，这个评估工作有多大意义呢？鉴于这些问题，笔者认为应运用重新犯罪风险量表对刑满释放人员重新犯罪风险水平进行动态的测量与定量的评价，这种动态的评价应着眼于预防重新犯罪风险的过程，分析存在哪些问题，如何解决这些问题，如何开展阶段性的回应工作，如何调整相关工作方式方法，如何构建一个刑满释放人员重新犯罪的“风险—需求—回应”的体系。构建这种体系的重要作用是：一是明确解决问题的靶向，有的放矢地解决相关问题，二是在使用这种动态评价过程中，检视相关工作者的工作方式方法，更加容易看到工作者所付出的努力，当然也可能会检查出工作者的疏忽，换言之，使用重新犯罪风险测评工具进行动态测量更有利于判断刑满释放人员重新犯罪预防工作出现问题的责任主要在于工作者还是在于刑满释放人员自身，这样可以做到不错怪工作者，也可以做到遇到问题及时调整相关工作的方法方式。因此，强调过程的、动态的、以刑满释放人员重新犯罪风险测评结果为防治工作依据进而构建需求回应体系的研究非常重要。

总而言之，本研究的目的是使刑满释放人员重新犯罪预防工作评价方式更加合理，促进相关工作者更加有的放矢地开展刑满释放人员重新犯罪预防工作，降低刑满释放人员重新犯罪风险。既然是研究刑满释放人员重新犯罪风险问题，那么，刑满释放人员重新犯罪风险应该怎样测量？影响因素有哪些？哪些影响因素是最显著的、最应该加以重视的？通过对影响刑满释放人员重新犯罪风险的因素的研究，是否可以构建一套全面的、较为完善的、经过统计检验的，能够在监狱罪犯矫正与刑满释放人员安置帮教实际工作中便于操作的刑满释放人员重新犯罪风险水平测评的综合性工具？如何恰当地回应通过风险测评发现的问题与刑满释放人员的正当需求？这些正是本研究关注与期待解决的问题。