改革 转型发展步履铿锵

陕煤集团的发展并非一帆风顺，“煤炭黄金十年”结束后的2014年，煤炭、化工、钢铁产品的价格“跌跌不休”，集团发展遇到了前所未有的困难。怎么办？陕煤集团党委书记、董事长杨照乾在干部大会上指出：“面对困难，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”陕煤集团壮士断腕，开始了新一轮的改革。

按照供给侧结构性改革的总体要求，陕煤集团坚决贯彻落实国务院关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，主动作为，淘汰落后产能，推进企业转型。2016年底，集团已完成关闭18处矿井和1座炼铁高炉，共退出煤炭产能1815万吨、钢铁产能60万吨。在“去产能”中努力做好相关职工安置工作，建立了富余人员分流安置长效机制，先后易地易业分流安置富余职工近5万人，到陕北新区、彬黄西区进行二次创业，主导了省内工业企业最大规模成建制划转迁徙工程，保证了企业的稳定。在果断淘汰落后产能的同时，利用“存去挂钩”的产能置换政策，通过企业内部筹集置换指标，并落实省内6市所属关闭矿井产能的置换，在以“旧”换“新”的产能置换道路上迈出了坚实的一步。与此同时，集团积极推进跨省域调剂，和重庆市达成了集投资物流、保障供应、产能置换等一揽子战略合作计划。又先后在黑龙江、福建等省份市场化购置部分指标，新增产能5620万吨，新核准煤矿项目数量和建设规模全国第一，进一步将企业的产业结构优化引向了深入。煤炭产业结构在一“退”一“进”之间全面优化，目前，陕煤集团优质煤炭产能已达95%，市场竞争优势明显。

按照国有资本投资公司的改革方向，陕煤集团以“集团公司—产业板块—厂矿实体”三级架构为目标，开展了“归位总部、做实板块、精简层级、放活实体”的改革工作，在“制”上求突破，在“活”上做文章，企业竞争力不断提高。通过优化配置资源，将煤炭、化工、电力、铁路等企业分别整合到板块公司，发挥专业化管理优势、培育新动能；通过开展小企业改革、清理无效资产，减少企业户数50户，压缩了管理层级，提高了管理效能；通过推进六项改革试点、“一企一策”和员工持股试点，探索了体制机制和资本融合创新方式，激发了员工参与经营管理的热情。2017年8月22日，陕西煤业化工新型能源有限公司首届股东会、董事会、监事会顺利召开，标志着国家推进国有企业混合所有制改革以来，陕西首个混合所有制暨员工持股改革试点企业在陕煤集团正式诞生。

在国家深入推进供给侧结构性改革的大背景下，陕煤集团充分利用国家债转股政策，积极与金融机构对接落地债转股资金454亿元，在全国企业中名列第一，得到了国家发改委、中国人民银行等六部委的高度认可，实现了集团资产负债率降至70%以内的年度目标，有效减缓了企业短期债务刚性偿付所带来的资金压力，降低短期债务违约的风险。同时，实施债转股优化了集团债务结构和资本结构，为企业转型升级和结构调整创造了条件。

一系列的改革转型，终于让陕煤集团打赢了“生存保卫战”,2016年集团实现利润30.01亿元，2017年集团实现利润105亿元，占省属国有企业利润的三分之一，企业焕发出勃勃生机。