改革创新 按下发展“快进键”

党的十八大以来，面对经济新常态，陕建未雨绸缪，研判形势，加强顶层设计，推出一系列改革新举措。

创新模式开拓市场。2015年9月，陕建携手安康高新集团、安康城投集团等在当地成立陕建十二建公司，拉开了以产权为纽带的属地化合作序幕。此后两年，属地化合作迅速覆盖全省10个地市和杨凌示范区、韩城市。模式创新不仅为当地带来就业和税收，也打开了陕建深耕本土市场的大门。新公司一成立，很快成为本土骨干企业，市场签约额年均增长30%以上。

20世纪90年代，陕建走出省外开疆拓土，完成产值一度占到陕建总产值的三成。后来随着市场竞争加剧和企业战略调整，省外战线大幅收缩。近年来，他们把目光再次投向省外，但门槛高、扎根难、规模小成最大“痛点”。为此，他们创新合作模式，本着“为顾客创造价值，让对方先赢，让对方多赢，最终实现共赢”的理念，联合省外国有资本和优秀民营资本，相继在安徽、内蒙古、福建、重庆、青海等省区市成立混合制企业，实行属地化运营，有效破解了这一瓶颈。目前，陕建省外市场已覆盖到31个省区市，合同签约额实现每年20%的增长。

联合出海进入高端市场。1973年，陕建第一次踏出国门，随后经过几代陕建人的摸爬滚打，海外市场不断扩大，品牌影响力不断增强，成为中国在国际承包市场的一张亮丽名片。近年来，面对国家“一带一路”建设的新机遇，陕建大力实施“大海外”战略，采用股权合作、融资租赁、属地化经营等商业模式，加强与央企、金融机构、跨国公司合作，联合出海，相继承接了卢旺达政府办公大楼、巴基斯坦M4高速公路、巴基斯坦卡拉奇k-2核电项目、南非渥尔贾马贾拉供水项目、马来西亚一体化综合磷化工项目、阿联酋迪拜商城项目、吉尔吉斯斯坦奥什医院、塔吉克斯坦SK公路、斯里兰卡国家医院等一大批海外重点项目，并先后获鲁班奖（境外）5项，国优奖（境外）3项。特别是他们积极开拓“一带一路”沿线国家市场，合同签约额已占到海外市场的一半以上。同时，他们积极优化市场布局，建立起东南亚及南太平洋、中亚及南亚、中东、西非、中非、南非等六大海外根据地，市场分布从13个国家增加到27个国家，合同签约额以每年20%以上速度增长，成为“海外陕西”的一面旗帜。

调结构拓展领域。多年以来，陕建以房屋建筑为主，一业独大，同质化竞争严重。党的十八大以来，他们深入分析市场供给侧的新变化，树立“大基建”理念，全方位拓宽市场领域。2014年以来，他们进入核电、光伏、风电、地下管廊、智慧城市等新兴领域。2017年10月，收购控股内蒙古最大的花岗岩矿，进入石材生产领域。2017年11月，他们自购“开元号”盾构机，进入地铁隧道领域。2018年1月，整合成立装饰、钢结构两大集团，进军专业市场高端领域。目前，他们正组建西北首家以投、融、建、运为一体的市政集团，以期高起点进入市政工程领域。2017年，陕建非房建市场份额已超过四成。

陕建集团“开元号”盾构机始发仪式

产融结合强实力。为支撑结构调整，提高企业融资能力，陕建引进6家金融机构完成81亿元债转股，资产负债率下降到69.89%，处于全国同行业较低水平，银行授信规模超过700亿元。与此同时，他们设立新型城镇化、大西安地下空间、现代城市运营等4只基金，融资规模超过1500亿元，组建了产业投资、融资租赁、投资担保、基金管理等投融资平台，安康迁建机场、交大韩城教育产业园等一大批PPP项目落地实施，已累计投资突破200亿元，带动施工总承包项目近700亿元。

布局建筑工业化。近年来，面对建造方式的重大变革，陕建审时度势，先后投资12亿元在西咸新区、韩城、延安、铜川、安康建设五大装配式建筑生产基地，形成了包括混凝土构件、钢结构、轻质隔墙、硅酸钙板等在内的装配式建筑产品体系，研发生产施工能力居西部前列。他们的产品已被西安韩国三星半导体二期、中国西部交大创新港等项目选用，并出口到哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家。

战略合作抢高端。2011年10月，陕建邀请我省某地方政府做客陕建，签订战略合作协议。此后，从政府部门到大型央企，从金融机构到高校院所，从知名民企到跨国集团，一大批“高颜值”的大客户成为陕建的座上宾，加入了他们的“朋友圈”。大客户带来大项目，大项目实现大合作。近年来，签订合作协议170多份，带来落地订单超过1500亿元。

深化改革强管理。近年来，他们大力推进工厂制企业改制、僵尸企业处置、法人单位压减、混合所有制改革和企业办社会职能的剥离，11户企业实现员工持股，并建立了有序的职工股流转机制。压减法人单位18户，压缩管理部门240个。创新项目管理机制，全面推行以项目部为载体，以出资股份为纽带，以超利分红为激励的模拟股份制，项目平均利润率提高10%。创新质量管理模式，实现质量管理标准化。他们编写的《创鲁班奖工程细部做法指导》被中建协向全国推广。企业标准上升为行业标准。完善员工能进能出、收入能增能减、干部能上能下的体制机制，对特殊人才给予特殊的薪酬待遇，清华、北大、同济等知名高校毕业生加入陕建。对新组建的混合所有制企业，积极推进市场化选聘职业经理人制度。

正在建设的中国西部科技创新港，建筑面积159万平方米

因地制宜扶贫攻坚。近年来，陕建积极履行社会责任，每年为社会提供25万个就业岗位。在我省的扶贫攻坚中，陕建一方面慷慨解囊，向扶贫基金捐资300万元，另一方面，因地制宜，突出精准。结合陕建优势，投资3亿元在安康建设新型材料工业园，利用陕建所属的建设技师学院，向贫困地区招生261人，建档立卡贫困生94人。结合贫困地区特点，建立助力安康脱贫攻坚劳务基地和安康合力团劳务培训基地，为安康市每年培训10名左右劳务领军人物，安排安康籍劳务人员6000多人。

正是一系列精准发力的改革举措，陕建交出了一份满意的成绩单。

用90天完成了CEC咸阳8.6代液晶面板项目65万平方米、13.5万吨的厂房钢结构吊装；用240天实现了中国西部科技创新港159万平方米主体的封顶，创造新的陕建速度，施工管理水平获广泛点赞。

特级资质户数从1户增加到9户，数量从1个增加到15个，并形成9（建筑工程）+4（市政公用）+1（石油化工）+1（公路工程）的特级资质体系，数量居于全国同行业之首。

“鲁班奖”从26个增加到57个，“国优奖”从21个增加到54个，获奖数量占全国总数的二十分之一，连续多年保持全国领先。

年合同签约额从358亿元增加到1728亿元，年均增长37%；年营业收入从285亿元增加到838亿元，年均增长24.07%；年利税总额从12.08亿元增加到32.46亿元，年均增长21.08%，发展增速位于我省国企前列。

中国企业500强排名从351位前移到197位，中国建筑业竞争力200强排名从39位前移到第5位。2017年位列ENR全球承包商250强第26位，综合实力显著提升。

变化的数字，是他们追赶超越的有力见证，是他们披星戴月的最好褒奖。