四、《最高人民法院关于依法加大知识产权侵权行为惩治力度的意见》

立法/修订主要内容：为公正审理案件，依法加大对知识产权侵权行为的惩治力度，有效阻遏侵权行为，营造良好的法治化营商环境，结合知识产权审判实际，提出以下意见要点：

1.加强适用保全措施，特别是对行为保全、证据保全等措施的及时审查与灵活适用。

2.加强停止侵权的先行判决及责令销毁制造假冒、盗版商品的材料和工具等的适用。

3.依法加大赔偿力度，积极运用各类权威平台、专业技术手段获取的数据作为依据，依法支持惩罚性赔偿主张，充分弥补权利人损失。

4.加大刑事打击力度，对网络事实侵犯知识产权犯罪的证据进行综合认定，对特定期间及累犯行为从重处罚，并严格追缴违法所得、加强罚金刑的适用。

律师评析：长期以来知识产权类案件判赔额偏低一直为人诟病，特别是著作权类案件，相较于商标、专利领域动辄千万乃至过亿的高额赔偿，相去甚远。司法判赔额在某种意义上已经影响了著作权作为知识产权的价值，直接影响了创作者的积极性和著作权的市场定价。此次出台的意见加大对包括著作权在内的知识产权侵权的惩治力度，并强调对于行为保全、先行判决等措施的适当运用，同时着重强调对于赔偿力度的提高，与《民法典》及新修订的《著作权法》惩罚性赔偿的规定先衔接，并对刑事案件的相关认定进行指导，对于震慑潜在侵权主体、维护权利人合法利益、增强市场活力和创作积极性，均具备较为重要的正面意义。