与中央集权相反，地方自治意味着除国防、外交等权力归属中央政府外，财政、教育、治安等权力归地方政府所有。地方政府根据宪法和法律的规定，由被管理者民主选举自治机关，独立自主地处理地方公共事务。中央集权...