前言

轮船招商局与中国电报总局是晚清洋务时期办得较为成功且影响较为深远的两家大型民族资本企业。二局的创办，都是为了抵御西方列强对我国的侵犯，试图在局部领域中挽回被列强夺去的利权。它们的创办与发展，标志着中国近代民族资本主义的兴起，直接为我国当时军事、经济、民生的发展与改善带来了一定的效益；继而推动了矿业、钢铁、造船、纺织、制造、军工、铁路等实业的建设与发展，促使中国近代产业的架构逐步趋于完善；并且使这种影响不断向金融、保险、服务、教育、文化领域扩展，为我国近代产业的发展奠定了基础。因而，对轮、电二局的研究实际上是对中国近代社会发展与产业发展研究的深入与细化。

轮、电二局的创办与早期发展不可能是一帆风顺的。西方列强的打压以及晚清制度的痼疾，为它们的成长设置了种种羁绊。企业领导人对现代企业制度的性质、机制、组织形式等认识的缺失，必然会使企业走很多弯路。再加上缺少资金、技术、人才，以及受政治、社会、经济发展水平的制约，它们的发展过程比一般的企业更为艰难与复杂。因此，通过对它们的研究，进一步认识企业发展环境对企业成长的重要性，对于打造当代企业与企业家健康成长的环境，是十分有益的。

创办之初，轮、电二局在与西方列强斗争的同时，又不得不向他们购买较为先进的轮船、电信器材以及相关的技术，聘用他们的技术人员来为己服务，甚至按照他们的技术文本来操作。在当时的背景下，通过照搬与学习消化，我国最早的经营、管理与技术队伍逐渐形成。这些做法对我们不断总结近四十年来，引进国外先进技术与经营方式，形成中国自身领先于世界的技术、管理与产业格局的经验教训，也是具有启发意义的。

轮、电二局的创办与早期发展，与我的曾祖父、中国近代实业家盛宣怀，是密切相关的。他一生创办了众多实业，但是其中时间最长、在中国近代产业发展中影响最深远的，当数轮船招商局与中国电报总局。

轮船招商局几乎贯穿了盛宣怀的整个实业生涯。从1872年4月奉李鸿章面谕，起草了轮船招商局的第一个章程，主张“办轮运以挽回航利”开始，盛宣怀在招商局就成为一个核心人物。1873年8月，他被任命为轮船招商局会办，兼管运漕、揽载，当年他即认领了商局50万串商股。1877年，商局收购美国旗昌船产，开创了中国近代史上第一个成功的中资企业并购外资企业的案例，盛宣怀在融资这一关键问题上，为并购的成功做出了特殊的贡献。1880年，王先谦等人弹劾招商局营私舞弊，他受到牵连，为此，不得不暂时离开商局。1883年11月，遵李鸿章之命筹议整顿招商局大略章程，重返商局。

1885年8月1日，盛宣怀受命担任轮船招商局第一任督办，他采取一系列对策，使商局重整旗鼓。他任督办的1885年至1902年，是轮船招商局作为官督商办企业的鼎盛时期。甲午战争爆发后，轮船招商局为适应战事需要，迅速行动起来，及时调配船只，为运送军兵、军饷及枪支弹药做出贡献。甲午战败后，盛宣怀向朝廷“陈练兵、理财、育才三大政”，利用自己掌控的招商局与电报局的资金优势，为创办北洋大学堂、南洋公学提供了足够的经费。继而轮、电二局又为他创办中国通商银行、承办汉阳铁厂、督办卢汉铁路，在资金运作上创造了较好的条件。

1902年，盛宣怀因父亲盛康去世丁忧，袁世凯乘机以自己的亲信杨士琦替代盛宣怀出任轮船招商局督办。直到1909年1月，盛宣怀才又夺回被袁夺去的招商局工作；当年8月15日，轮船招商局在上海召开股东大会，选举董事会，盛宣怀被推为董事会主席。辛亥革命后，袁世凯成为临时大总统。1912年8月16日，袁拟收招商局为国有，实际上仍是夺盛宣怀所控制的局权。与此同时，粤帮与商局的矛盾也加深了。1913年6月22日，招商局召开股东大会，选举董事会，杨士琦当选会长，盛宣怀为副会长，郑观应当选为董事。这样，既平衡了盛宣怀与袁世凯的关系，也缓和了商局与粤帮的矛盾。至盛宣怀去世，他一直关注着招商局的生存与发展。

电报总局最初是因军事需要而设立的。1879年11月，在与李鸿章商议洋务之事时，盛认为“欲谋富强，莫先于铁路、电报两大端。路事体大，宜稍缓，电报非急起图功不可”，对此，李鸿章深以为然。1880年秋，李鸿章设天津电报总局，盛宣怀被任命为总办；当年，他制定了《开办自津至沪设立陆路电线大略章程二十条》。1881年4月，津沪电报线路的架设，从上海、天津两端同时开工，至同年12月24日，全长3075华里的津沪电报线路全线竣工，12月28日正式开始营业。

1881年6月，丹麦大北公司欲以既成事实的海线上岸权逼清政府认可。盛宣怀采用“杀鸡给猴看”的办法，抓住丹麦大北公司不放，经过多次艰难的交涉与谈判，迫使其拆除岸线。1882年冬，清政府正式将电报机构命名为“中国电报总局”，盛宣怀任督办。之后盛抓紧架设苏、浙、闽直达广东的电线。1885年8月，因总理电线，成绩卓著，受李鸿章嘉奖。1887年7月7日，他与丹麦大北、英国大东两公司会订电报齐价合同九款；7月16日，又与美国传声公司米建威签订设立电话合同四款。从1880年秋盛宣怀担任中国电报总局总办至1898年底，将近二十年的时间内，中国的电报线架设遍及全国二十多个省市，大大提升了中国通信近代化的水平。其间，1882年9月，盛宣怀因挪用金州矿款解决电报线路建设急需的资金受到清廷弹劾，后因左宗棠出面求情，而被降职留用。盛宣怀并未因此而放慢推进电报建设的步伐。甲午战争前后，盛宣怀为保障战时电报线路畅通，保证军事情报安全、迅速传递，竭尽全力。中日《马关条约》签订后，盛宣怀又因电报之事受到参劾，为此，清廷命直督王文韶确查禀复。王经过认真的调查向清廷表明，电报总局的督办之职非盛宣怀莫属。1903年3月底，乘着盛宣怀为父亲丁忧，袁世凯让自己的亲信吴重憙接管了电报局。

1908年3月9日，盛被授为邮传部右侍郎，管摄路、电、航、邮四政，电报总局又改归盛宣怀管辖。当年6月，邮传部奏请将电报商股由部赎收，盛作为拥有900股的大股东，带头集股，按每股175元先缴，使电报总局收归官办。1910年8月17日，盛宣怀被任命为邮传部右侍郎，电报局仍在他的主持管辖之下，直至辛亥革命爆发，才结束了对电报局的掌控。

轮、电二局都是在一百多年前创办的。改革开放后，招商局焕发了青春。1979年，招商局在深圳蛇口创办了中国第一个对外开放的工业园区，经过近四十年的开发，昔日的荒滩野岭已变成一座美丽的海滨之城。招商局集团也已成为一家综合性的大型企业集团，交通运输及相关基础设施建设、经营与服务（港口、公路、能源运输及物流、修船及海洋工程），金融投资与管理，房地产开发与经营已成为集团的三大核心业务，招商局为中国的改革开放做出了突出的贡献。

中国电报总局由于历史的原因，没有完整地延续下来，但是，当年电报总局在全国二十多个省市所架设的电报线路以及之后启动的电话通信，为我国近代的通信发展打下了基础，直至20世纪80年代，它还在为我国的通信事业发挥着巨大的作用。今天，我们已经进入了一个崭新的互联网时代，但是，我们不能不看到，当今的互联网，实际上是踩在当年中国电信事业的肩膀上发展起来的。因此，从这个角度说，对轮、电二局的深入研究，是有利于改革开放与互联网得到更快、更好的发展的。

当今，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的巨大感召之下，中国掀起了“大众创业、万众创新”的热潮，社会上下为打造企业家健康成长的环境，弘扬优秀企业家精神，更好地发挥企业家作用，营造了十分优越的氛围。我深信，中国企业家一定会以前所未有的热情，踏上新时代的征程！

盛承懋

2018年3月31日