第一章 村级治理的新近实践与挑战

推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代党治国理政的战略导向和重大任务，而村级治理恰是国家治理的基石。党的十九大以来，党中央和国务院相继出台了《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《关于加强和改进乡村治理的指导意见》《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《乡村建设行动实施方案》等一系列政策文件，极大地推进了基层治理实践。近年来，盂县积极探索基层治理创新，以问题为导向，以党建为抓手，直面乡村治理中的难点、痛点、堵点，着力打造党建引领乡村治理的新格局。

盂县为构建乡村治理新格局，致力于优化村级队伍、提升组织能力，织密基层网格、创新社会治理，规范权力运行、营造清廉乡村，探索村级治理的创新机制与工作办法，积累了较为丰富的实践经验。然而，作为煤炭资源县和中西部农业县，盂县也遇到了采煤沉陷区与乡村“空心化”等治理难题。深入总结和分析其经验与挑战，对于中西部地区乡村治理具有重要的借鉴意义。