项目范围管理的基本内容

项目范围管理，即明确规定项目的范畴，确定了项目的哪些方面是应该做的，哪些是不应该做的。它包括用以保证项目能按要求的范围完成所涉及的所有过程，具体来说，包括确定项目的需求，定义规划项目的范围，范围管理的实施，范围的变更控制管理以及范围核实等。有些专家亦认为项目范围是指产生项目产品所包括的所有工作及产生这些产品所经过的过程。项目干系人必须在项目要产生什么样的产品方面达成共识，也要在如何生产这些产品方面达成共识。

项目范围管理的要求能确保项目在整体和局部工作中的实施，从而促使项目工作地成功完成。它关键是界定和控制项目包括的内容。图3-1提供了主要项目程序的总概括。

项目范围管理包括四项基本内容：项目启动、范围计划编制、范围核实、范围变更控制。在工作过程中可以从以下五个步骤入手。

一、项目启动

一般来说，只有当一个项目的可行性研究以及其他类似的分析研究完成，并获得项目发起人（项目法人）批准后才能实施。一个项目的启动通常是由于下面一个或多个因素作用的结果。

1.市场需求：通过对市场调研分析，确定项目的市场需求。如一家钢材厂为了满足本地区日益增长的钢材需求而启动新建一条钢材生产线。

2.经营需求：任何项目的实施，都要结合项目单位的实际生产、经营情况。如一家洗煤厂为了解决原料问题，启动与其他公司合作开发煤矿的项目。

3.顾客需求：项目的结果，是要以顾客为终端，因此，项目活动的开展要以顾客为导向。如物流公司应客户要求启动建立一个新的服务站来完善配送业务。

4.技术进步：结合项目经验技术，从而提高劳动生产效率，降低成本。如施工单位可以借鉴以往的历史资料、数据资料，获得新的技术知识。

5.产品创新：项目实施过程中，要注重产品的升级换代及新产品的研发项目。

6.政府提供公共产品：这是为了满足当地城市发展和人民生活与工作的需要。

二、项目启动的依据

1.产品描述：解释和说明项目在实施过程中要产生的产品或服务的性质。早期阶段对产品的描述都是比较粗略的，但在后期阶段必须有一个详细的描述过程，因为很多项目都涉及一方在某种形式的合同下为另一方工作，在这种情况下，最初的产品描述一般由买方提供。对于工程而言，一般由业主向承包商或者咨询方提供项目说明书。

2.战略计划：这是项目选择决策时的一个重要的参考依据，所有的项目都应该服从于该组织的发展战略目标。

3.项目选择准则：一般由项目的产品来决定。例如，一些公益性建设项目的选择就要以公益效益为准则，以满足广大公众对公共产品的最大偏好。

4.历史资料：在设计项目是否进入下一阶段时，之前的历史资料显得尤为重要。先前项目选择决策和项目实施状态的历史资料，具有很高的参考借鉴价值。

此外，一个项目经理还要考虑到项目启动的结果，这主要有获得项目许可证，充分考虑到项目的约束条件，还有就是对项目做出假设。值得注意的是，项目实施期间一般都存在一定的风险，我们所作的假设只是认为它们发生的概率较小。

三、范围规划

范围规划是确定项目范围，这主要体现在已编写的项目范围说明书中。项目范围说明书可作为项目计划的依据，也可作为项目各阶段工作的验收基础。范围说明书的基础是通过确认项目目标和主要项目的子项目，使项目团队与项目委托人（客户）之间达成一个协议。

1.范围规划的依据：也就是项目启动的依据，主要包括产品描述、项目许可证、项目约束条件、项目假设。

2.范围规划采用的工具和技术。

（1）产品分析。产品分析是为了开发一个更好、更明确的项目产品。它包括这样一些技术，如系统工程、价值工程、价值分析、功效分析和质量功能展示等。

（2）效益成本分析。效益成本分析就是估算各种项目选择的有形成本和无形成本（费用）与利润（收益），然后用投资收益率或投资偿还期限等财务方法，详细估算这些经确认的选择方案的相对优势和不足，用任选的鉴定方式估算投入—产出情况的合意程度。

（3）可供选择的方案识别。可供选择的方案识别是个包容性较大的术语，完成一个项目用任何一种技术都能产生一个不同的方案。这里常用的是通用管理技术，如“头脑风暴”和“方案比较法”。

（4）专家判断。利用各领域内的专家提出并评价各种方案。

3.范围规划中的产出

（1）项目范围说明书。它通常包括以下5点。

①项目的目的，项目的合理性。

②项目可交付成果，即项目产品清单。

③项目成果的验收标准，包括进度、成本、技术性能和质量标准。

④项目目标的实现程度，项目实施对周围环境改变产生的影响。

⑤辅助说明，项目范围说明书的假设条件和约束的叙述和说明。

（2）范围管理计划。它主要说明了项目范围的管理方式和项目范围变化的管理方式，范围管理计划的具体形式根据项目管理的需要可以有不同的形式，它可以是正式的，也可以是非正式的；有可能只是一个框架，也可能非常详细。

四、范围定义

范围定义就是把项目的可交付成果划分为较小的、更容易管理的单元。

1.范围定义的作用

（1）利于提高费用、时间和资源估算的准确性。

（2）便于确定项目在实施期间进度测量与控制的基准。

（3）便于指派任务，明确项目小组成员之间的权利与责任。

项目的工作范围定义是否恰当对项目的成功起着非常关键的作用，如果范围定义不恰当，就会因为不可避免的变更而造成项目费用和时间上的损失，进而影响项目的进程，增加重复性的工作，挫伤工作人员的积极性。

2.项目分解应注意的问题

（1）项目被分解的单元是否充分必要。

（2）每个组成单元是否被清楚地定义。

（3）每一个分解单元的预算和时间是否都有安排。

为界定范围采用的工具和技术包含工作分解结构和项目分解，工作分解结构我们会在后面做详细讲述，项目分解就是把可交付成果划分成更小的组成部分，让其足够详细，能够支撑项目未来的活动。

五、范围确认

范围确认是指项目利益相关者对项目范围的正式认可和接受的过程。这个过程是范围确定之后，执行实施之前各方相关人员的承诺问题。一旦承诺则表明项目相关方已经接受该事实，那么相关人员就必须根据达成的承诺去实现它。这也是确保项目范围能得到很好的管理和控制的有效措施。范围确认的主要方法是检验，并将检验结果制成表格，如“项目范围的检查表”和“工作分解结构检查表”。