序一

中共十八届三中全会《决定》提出要赋予农民更多的财产权利，2015年全国人大常委会授权国务院开展农村土地征收制度改革、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革，开启了中国农村土地制度改革的新篇章。调整当前的土地管理制度是改革的重要内容，使农民能有更多的获得感是改革的重要目的，获得感就是农民从土地等财产性收入和相应权利的保护中得来。

在中国现有土地管理制度和行政管理体制框架下，农民的土地等财产权利极容易受到侵害，不仅源于农村土地产权制度的不完善，还源于农民财产权利保护机制的不健全。已有研究或者侧重完善农村土地产权制度，以促进农民土地财产权利的实现，或者侧重外力保护机制的建构，但鲜有对农民自我保护机制的研究。《物权法》创制的农民集体成员权制度，为农民个人与集体财产之间建立紧密的联系，为农民实现财产权利的自我保护提供了有效途径。

正是基于以上逻辑起点，陈扬众博士的这本专著从土地的集体所有权出发，以权利自我保护为视角，研究农民个人如何参与集体所有权的行使过程，使农民通过集体成员权的行使，达到实现和保护土地财产权利的目标，体现出了独特、新颖的研究视角，在集体成员权研究领域、土地制度研究领域，都有较好的理论价值和现实意义。

值得注意的是，陈扬众博士作为土地管理工作的实践者，在开展本研究之时，正承担着北京农村土地制度改革的制度设计和试点组织工作，拥有得天独厚的资源和时机，将理论研究与实践运用相结合；他对地方改革试点实践的亲身体验，为本专著的研究补充了大量鲜活而丰富的实例，也使得研究成果更加“接地气”，更加具有可读性和可操作性。

最后，祝贺陈扬众博士的研究成果能够以专著形式出版，也希望这本专著能为相关的研究和政策实践提供有益的参考和借鉴。

2018年7月于北京