第二节 在“满”的世界，都市经济何去何从

我们确实处在一个正在变“满”的世界里。18世纪以来，全球的经济和人口规模发生了翻天覆地的变化：经济总量已经从1700年的0.37万亿美元（以1990年美元计量）（Maddison, 2009）扩张到了2014年的78.00万亿现价美元，人口总数则从6亿人（Maddison, 2009）迅速上升到2014年的72亿人（World Bank, 2015）。2014年全球人均生态足迹达到2.6全球公顷，意味着需要约1.5个地球才能提供人类每年所需（WWF, 2015）。全球的人均能源消耗从1971年的1336.8千克石油当量上升到2012年的1897.9千克石油当量，二氧化碳排放总量也从1960年的93.97亿吨上升到2012年的346.39亿吨。

我国在过去的几百年里实现了社会经济规模的迅速扩张。人口总数从1700年的1.3亿人（Maddison, 2007）上升到2014年的13.68亿人，经济总量从0.08万亿美元（以1990年美元计量）（Maddison, 2009）上升至2014年的10.35万亿现价美元（World Bank, 2016）；人均生态足迹为2.2全球公顷，意味着如果地球上的每个人有着与中国普通居民同样的生态足迹，则需要大约1.3个地球来支撑人类对大自然的需求（WWF, 2015）。我国能源消耗和二氧化碳排放分别在过去的30年间上升了3倍和5倍，并预计将在未来的30年中翻番（Maddison, 2009）。

与人造资本不断膨胀的情况相反，全球的生态系统服务能力正在逐步散失，生态系统正面临着严峻的挑战。根据联合国千年生态系统评估（Millennium Ecosystem Assessment, MA）的报告，由于大量使用化石燃料和大规模的土地利用变化，大气中的二氧化碳浓度从1750年的280ppm上升到2013年的接近400ppm，升幅超过40%；超过60%的生态系统服务处于退化或者不可持续利用的状态，森林生态系统的面积在过去的3个世纪消失了50%。

从都市的角度来看，全球最大的都市群东京—川崎—横滨都市群的GDP达到了3.14万亿美元，占日本全国GDP的50%以上，而如布宜诺斯艾利斯、东京、伦敦、巴黎等都市的经济规模都占到了国家总经济规模的10%（World Bank, 2015）。我国都市经济规模持续扩张的现象也十分显著。根据2014年度各省份公布的数据，已经有包括广州、深圳、苏州等城市在内的9个城市GDP突破1万亿元。

由以上数据可见，人类社会确实面临着一个人造资本日益丰富而生态资本逐渐稀缺、经济福利日益增加而生态福利日益减少的状态。更为甚者，都市经济高速增长的背后伴随着高流量的自然资源消耗，人造资本迅速积累的背后伴随着自然资本的逐渐消失，市民在享受经济增长所带来的社会福利时也逐步牺牲了优质的生态系统服务。由于都市经济规模的不断扩张，生态系统已经不堪重负。都市经济规模日益庞大，不断被消耗和破坏的自然生态系统对于都市经济扩张的制约日益显著。

21世纪头十年，中国经济的主要目标是促增长，然而进入21世纪第二个十年后，能源、水资源等重要战略性资源的枯竭、雾霾等都市生活环境恶化等问题凸显，中国政府开始逐渐意识到盲目追求经济规模的扩张所带来的诸多负面效应。2012年两会通过的《政府工作报告》将中国经济增长目标调低至7.5%，是2006年以来首次下调至低于8%。2015年以来对于调节经济增长预期的讨论越来越多，十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》将经济增长预期设定为2020年比2010年翻一番，也即“十三五”期间经济增长目标大约为6.8%，说明我国政府开始更加重视经济增长的质量，而不是单纯地追求经济增长的速度。在这样的时代背景下，基于生态经济学的视角研究都市经济的演化机理、在生态约束下探索都市经济的发展质量对于引导都市经济的发展方向有着非常重要的现实意义，特别是对于增长过热的中国经济来说，如何使经济在保持一定规模的基础上实现结构的调整并提升社会的整体福利具有更为现实的意义。

作为一个层层嵌套在区域、国家、全球和整个地球生态系统中的开放子系统，都市对其腹地以及外界环境的各种资源有着巨大的“内向式吸引力”。都市经济规模的扩大以及由此带来的能量流、物质流、信息流、资金流和人口流的大量集聚造成了城市繁荣的表象。都市经济发展面临着日益严峻的资源、环境和文化危机。

都市经济演化伴随着各种物质和能量的集聚、转化与积累。具体而言，都市的人造资本由自然资本转化而来，即便是形而上的都市文化资本也具有坚实而广阔的生物物理基础。都市人造资本在增长的同时，人们拥有的自然资本也在很快流失。同时，物质增长的背后是都市文化的失落。工业生产加速改变了都市与其腹地生态系统相互依存的状态，每座都市自身的文化资本在化石燃料主宰的工业生产中日趋退化，取而代之的是几乎雷同的现代工业文明，对人类文化的多样性造成了不可逆的伤害。《易经》中说：“观乎人文，以化成天下”，文化即“人文化成”，就是说，文化有“化人”的价值。在都市文化的变迁中，对经济增长和物质财富的过分追求，导致都市文化的同化与人文价值的迷失，无疑是人类财富的巨大损失。

都市的福利水平不能仅由经济总量和经济流量来衡量，资本的丰富程度也应该成为都市福利水平的评价目标。由此，恰当的行为是最大限度地将自然资本转化为人造资本（Boulding, 1945、1992）。所以，即便是一个开放的系统，城市经济也应该存在一个恰当的规模，处在这个规模水平上的城市经济应该拥有恰当的资本丰度、较低的流量水平和较高的福利水平。